На очередном заседании

12 октября Законодательным Собранием Санкт-Петербурга во втором чтении принят проект Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

Документ объемом в 102 страницы включает в себя около 80 законов социальной направленности, которые уже работают в Санкт-Петербурге. Благодаря разумной рубрикации закона, каждый петербуржец сможет найти в нем формы государственной поддержки на любой случай жизни.

Закон адресует помощь за счет средств бюджета Санкт-Петербурга более чем 30 категориям петербуржцев.

- дети-сироты;

- дети, оставшиеся без попечения родителей;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- дети, переданные на воспитание в приемные семьи;

- малообеспеченные семьи;

- многодетные семьи;

- неполные семьи;

- одинокие граждане;

- семьи военнослужащих;

- студенческие  семьи;

- семьи работников бюджетных учреждений в Санкт-Петербурге, имеющих (воспитывающих) двух и более детей;

- военнослужащие;

- члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо умерших позднее этого срока вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы;

- работники государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

- медицинские и фармацевтические работники учреждений здравоохранения;

- медицинские работники учреждений социального обслуживания населения  (работники, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием населения);

- социальные работники учреждений социального обслуживания населения  (работники, непосредственно занятые социальным обслуживанием населения);

- медицинские и фармацевтические работники государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и расположенных в сельской местности иных субъектов  Российской Федерации;

- социальные работники государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и расположенных в сельской местности иных субъектов Российской Федерации;

- педагогические работники государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и расположенных в сельской местности иных субъектов Российской Федерации;

- инвалиды;

- доноры;

- ветераны труда;

- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий;

пенсионеры;

- граждане Российской Федерации, являющиеся получателями денежных выплат за счет средств федерального бюджета;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, награжденные знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

- ветераны военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости;

- женщины, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня", и женщины, родившие и воспитавшие 10 и более детей;

- граждане, оказавшиеся в кризисной жизненной ситуации;

- иные категории граждан, предусмотренные федеральным законом, настоящим Кодексом, законами Санкт-Петербурга.

Помощь предоставляется в самых различных формах, их – более двадцати:

- бесплатная медицинская помощь;

- бесплатная юридическая помощь;

- бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также выставок, устраиваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

- бесплатный проезд на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения;

- доплаты к пенсии;

- дополнительная стипендия;

- единовременное денежное пособие;

- ежемесячная денежная выплата;

- ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений;

- ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг;

- ежемесячные пособия;

- оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия);

- оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

- организация оздоровительного отдыха;

- право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга, без взимания платы;

- предоставление в установленном действующим законодательством порядке земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, огородничества;

- предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с установленной в Санкт-Петербурге нормой предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма;

- предоставление льготного питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;

- специальное транспортное обслуживание;

- финансирование расходов, связанных с приобретением и заменой газовых плит, газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда;

- финансирование расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге;

- финансирование расходов, связанных с устройством внутренней системы горячего водоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге;

- иные виды социальной поддержки в соответствии с федеральным законом, настоящим Кодексом, законами Санкт-Петербурга.

Комментирует Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов:

- Я хочу подчеркнуть, что Закон составлен таким образом, что любой петербуржец легко сможет в нем сориентироваться и найти причитающиеся ему социальные преференции. Документ разбит на рубрики – отдельно прописаны формы поддержки, например, в сфере здравоохранения, отдельно – в сфере образования; специальная глава посвящена поддержке семей, имеющих детей; целый раздел посвящен поддержке усыновителей и детей-сирот; большое место в документе занимает поддержка инвалидов и т.д. Короче говоря, весь опыт Санкт-Петербурга по социальной поддержке горожан объединен в этом документе.

Мы организовали широкое обсуждение положений документа среди горожан, предложения приходили в Законодательное Собрание, также рекомендации петербуржцев принимала специально созданная горячая линия. Всего поступило более тысячи обращений, в основном они касались предложений о включении в городской документ положений, которые регулируются федеральным законодательством, главным образом, федеральным Законом «О ветеранах». Ряд рекомендаций вошли в число 25 поправок, которые депутаты подготовили ко второму чтению. Среди прочего в городской Социальный кодекс включаются шесть социально направленных законов, которые были приняты депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и подписаны Губернатором в последнее время. В том числе, добавляется статья «Льготы по налогообложению», которая освобождает от уплаты налога на имущество физических лиц на весь период пребывания в образовательном учреждении, в учреждении социального обслуживания населения и на период службы в армии детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Включены в Социальный кодекс и положения, устанавливающие меры социальной поддержки по воспитанию и обучению на дому детей-инвалидов и детей со сложными заболеваниями. Добавлена статья об оказании жителям Санкт-Петербурга экстренной социальной помощи, предполагающая денежные выплаты в случае потери кормильца, необходимости дорогостоящей медицинской помощи, утраты имущества вследствие пожара и т.п. Включена глава о социальной поддержке спортсменов и тренеров.

Мы понимаем, что документ будет и впредь неоднократно корректироваться даже после его окончательного принятия, так как город ведет целенаправленную политику расширения действующих социальных программ и создания новых форм социальной поддержки граждан. Мы к этому готовы и рассчитываем, что документ обретет свой окончательный вид и будет подписан Губернатором уже до конца текущего года.

В первом чтении принят проект Закона Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей», внесенный Губернатором СПб.

Проектом закона устанавливаются случаи и порядок бесплатного приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства. Предоставляются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению и управлению которыми переданы Санкт-Петербургу, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством вправе распоряжаться органы государственной власти Санкт-Петербурга. Предельные размеры предоставляемых земельных участков составляют: минимальный размер 0,12 га; максимальный размер 0,15 га.