реализация программы

Санкт-Петербургские ведомости № 164 от 2 сентября 2011 г

Андрей Ловягин 

С апрельского старта – в сентябрьский марафон

Началась реализация программы российского образования

 Суть проекта состоит в повышении социального статуса учителя и обновлении технической базы учебных заведений. Уже с 1 сентября в сорока субъектах Российской Федерации средняя отраслевая зарплата учителей выросла до средней по региону. Петербург, как обычно, в числе лидеров. В остальных регионах планка будет поднята в следующем году.По слухам и по существу

Так как Бюджетный кодекс не предусматривает финансирование зарплат учителей средней школы из федерального бюджета, будет субсидирована модернизация оборудования. Регионы же параллельно выделят средства на повышение зарплат.

С апреля под партийным контролем была проведена большая работа по разработке и заключению соглашений между регионами и Министерством образования, в сжатые сроки подготовлены и внесены изменения в местные и федеральный бюджеты.

На сегодняшний день Санкт-Петербург подписал договор, согласно которому получает от федерального бюджета 181 млн рублей на компьютерное оборудование, кабинеты по химии, физике и биологии, развитие программы «Электронный дневник» и оснащение медицинских кабинетов. Параллельно бюджет города выделяет 288 млн рублей на повышение заработной платы с 1 сентября этого года и плюс к этому 2,6 млрд рублей на модернизацию образования, в том числе: 2,4 млрд рублей на капитальный ремонт зданий; 46 млн рублей на привлечение в школы молодых специалистов; 28,7 млн рублей на закупку новых учебников; 20 млн рублей на внедрение новых инновационных образовательных программ; 12,7 млн рублей на повышение квалификации педагогов и другие мероприятия.

В следующем году сумма федеральной помощи будет увеличена в три раза, вырастут и городские расходы.

Это конкретный ответ на беспочвенные слухи о введении платного образования, которыми запугивают родителей некоторые политики в преддверии выборов. Никогда не планировалось в прошлом и не планируется в будущем изменение объемов бесплатной учебной нагрузки образовательных программ, которая одновременно является максимально допустимой по медицинским показателям. То есть увеличить ее невозможно, и бюджет оплачивает все расходы по максимуму. Значительно увеличивается государственное финансирование качества образования. Нулевое чтение бюджета на 2012 - 2014 годы, прошедшее в июле в бюджетно-финансовом комитете петербургского ЗакСа, зафиксировало рост расходов на образование.

Государство ставит точку в старом споре между родителями и школой по вопросам покупки учебников, причем в пользу родителей. Новый Госстандарт для начальной школы, который вводится с 1 сентября нынешнего года, впервые в истории российского образования предъявляет конкретные требования не только к результатам, но и к условиям образовательного процесса – освещению, партам, компьютерам, учебникам.

Жаль только, что стандарт приходится запускать поэтапно, поднимаясь от первого до десятого класса на один уровень каждый год, чтобы обеспечить преемственность новых программ. Хотелось бы, чтобы не только нынешние первоклассники получили возможность сэкономить на учебниках. Дополнительные расходы бюджета при этом окажутся значительными, но их можно снизить, если>будет реализована инициатива «школы без мела» при широком тиражировании электронных учебников. Портфели сегодняшних школьников (в том числе и моего сына-шестиклассника) настолько набиты тяжеленными книгами, что впору законодательно ограничивать размеры таких ранцев. Переход на электронные учебники и образовательные Интернет-технологии ликвидирует ранцы в принципе.

Внедрение во всех школах города Интернета позволило запустить программы электронного администрирования образовательных учреждений, систему дистанционного образования и проект «Электронный дневник». Уже в ближайшем будущем эти новации станут важным фактором модернизации, сохранения лидирующей позиции петербургской школы в России. Проблемы, безусловно, есть, их много, но это проблемы развития, а не стагнации.

Цепной характер реформы

 Самым сложным был вопрос о зарплате, теперь и он, наконец решен. Важно, что зарплата педагогов не просто повышается, а выводится на уровень средней по региону. А значит, в дальнейшем она каждый год будет индексироваться, сохраняя людям достигнутый ими социальный статус. Это станет новой отправной точкой для привлечения молодых кадров и повышения квалификации. Общий рост средней зарплаты в отрасли составит в нынешнем году около четырех тысяч рублей; Понятно, что это «средняя температура по больнице» и рост реальных зарплат каждого педагога будет колебаться вокруг данного уровня в зависимости от квалификации и конкретной ситуации.

Вопросы повышения заработной платы имеют цепной характер. Вслед за учителями средней школы придется поднимать ее педагогам в детских садах и учреждениях дополнительного образования, а также персоналу по всей отрасли. Ситуация будет осложнена тем, что школы переходят на новую систему бюджетного финансирования с целью повышения ее эффективности. А это неизбежно, учитывая несовершенство финансовых нормативов, вызовет сбои. Потребуются дополнительные усилия, чтобы осуществить такой переход.

В общем, новый учебный год будет непростой.